在媒体深层次地融合与国家全媒体传播体系建设的战略背景下，县级融媒体中心已实现“物理整合”，但怎么来实现“化学融合”、突破发展瓶颈，成为“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”，是当前面临的核心议题。本文以绍兴市上虞区融媒体中心的建设实践为案例，系统梳理其在平台布局、机制体制、生产模式、队伍建设四个维度的创新举措，为同类县级融媒体中心的建设与发展提供可资借鉴的理论参照与实践路径。

  党的二十大报告提出，要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局是一项复杂的系统工程。当前，基层融媒体中心正处于建设全媒体传播体系的关键时刻，而新旧媒体融合比新建融媒体中心遇到的困难更大，既有外部的，也有内部的，既有共性的，也有个性的。例如，体制机制尚存壁垒；前沿技术应用薄弱，缺乏自主可控平台；内容层级单一，重内容轻运营；使用者真实的体验感弱，服务形式单一；人才引进难、留下更难；产业高质量发展相对单一，对地方财政依赖性强。

  基层媒体融合建设的核心是做好定位，打造地区主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽，参与地方政府智慧城市建设。上虞区融媒体中心以系统观念为指引，坚持内容、矩阵、产业、队伍深层次地融合，守正创新、以人为本；以优质的内容强引导、强传播，深入群众、贴近群众、扎根基层、凝聚用户。围绕内容和用户，对媒体采集、媒资管理、内容生产、制作和分发能力进行一站式管理，把客户端的文章做足，提高下载量、到达率，占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务群众的制高点，筑牢基层舆论阵地。

  构建立体传播。上虞区融媒体中心构建以百观新闻客户端为龙头的全媒体传播矩阵，传统媒体与新媒体相互协同，坚持移动优先战略，做强主题报道，创新内容表达，在移动端彰显党媒的权威性、公信力与影响力；加大与中央广播电视总台、浙江卫视、潮新闻等上级媒体的合作力度，助推上虞城市形象出新出彩。

  打造自主可控的舆论阵地。上虞区融媒体中心建成投用融媒体信息中心，建强指挥中枢；重塑融媒体语境下内容生产策、采、编、发的全流程运行机制，形成“一次采集、多元生成、全媒体覆盖”工作格局，打造舆论传播的最强大脑；改革突破既定路径，按照“大部室、扁平化”原则，精简原21个部室为9个采编部室，组建外宣工作专班和短视频团队，搭建起主流舆论传播的一体两翼，扩展平台面向基层群众的传播力和服务力；创新谋求新发展，对百观客户端三年实施三次改版，新媒体团队三年实施两次改革，有效激活了内生动力。

  坚持内容为王不动摇，持续创新重大主题宣传报道，丰富融媒内容生态。上虞区融媒体中心围绕贯穿全年的“青春之城”建设主题宣传报道，推出“展青春”“悦青春”“绘青春”“塑青春”“见青春”等五大子栏目，开设《青春产业·精彩蝶变》《全面建设“青春之城”建设 大家谈》等专题专栏，每月推出3期《新青年·虞创业》专题短视频，与《寻找上虞烟火气》《虞里共富先行路》等原有特色栏目一起展现了上虞“青春之城”的城市活力。

  多样互，打造有特色的服务平台。上虞区融媒体中心探索“新闻+”在基层的应用，积极开展新闻信息服务、基层政务服务、生产生活服务、民生民情服务等，打造社群服务模块；紧密结合民生，零距离为民服务，交互式服务体验；公开政务服务事项、依据、条件、程序以及办事结果等，查阅航班信息、列车时刻表等便民信息，将客户端打造成群众生活的“百事通”；建立“记者帮帮团”，向市民提供民生咨询服务；推出“上虞烟火气”“上虞时刻”等短视频专栏，关注民生，每日上线用户生产内容，让用户成为内容生产者。

  多平台发力，建设全媒体传播链条。上虞区融媒体中心对报纸、电视频道、广播等传统媒体进行了整体设计、包装。报纸从以往的8版减少至日常的4版，电视从4个频道瘦身至2个频道，广播推进可视化改造；以“本土化新闻，本地化服务”为目标，深层次地融合报、台、网、微、端等平台资源，做强传播矩阵；全力建强“1+3+10+N”全媒体传播矩阵，探索构建覆盖镇街“最后一公里”的微融站，着力构建“神经末梢”，将中心建设成“有统有融、有融有优”的全能阵地，让主流声音传导到基层最末梢。

  全媒联动，强化统筹。上虞区融媒体中心重构指挥调度，重塑新闻流程，推动完善立体传播的融媒化传播新格局；搭建起党委统一领导、中心负责内容生产、传媒集团负责经营创收的发展格局；坚持“采编+技术+经营”三轮驱动，围绕“新闻+”延伸产业链、构筑增长极；依托融媒体平台，建立了适应全媒体生产传播的一体化组织架构，理顺策采编发工作机制，推进报台网深层次地融合，放大一体效能，实现集约化、全媒体化运作。

  优化考核，共融互通。上虞区融媒体中心实施事业单位企业化管理，稳妥推进融媒改革，全力推动高水平质量的发展；完善考核优化运行，制订实施新的薪酬方案，建立闭环式管理机制，变身份管理为岗位管理；夯实融合之基，按照激励性、导向性、合作性、公平性的原则分层分级考核，完成一体化考核管理，建立对内公平、对外存在竞争力的利益分配机制；强化勤廉导向、效率导向，开展“名记者、名编辑、名主持人、名评论员”系列培育工程，通过业务培训、技术比武、岗位练兵、平台搭建，有效促进一线采编人员的整体转型。

  智能生产，流量输出。上虞区融媒体中心充分的发挥融媒体云平台汇聚新闻线索、管理新闻采编、优化新闻输出的功能，形成“互联网+”机制，强化技术驱动，统筹大屏小屏，传播手段创新升级；加强线上线下联动，整合网上网下资源渠道，把短视频、网络直播、网络音频等业务作为重点培育方向；提升新媒体生产创作能力，优化升级新媒体运营平台，提升活动和服务接入能力。

  做精做优重大主题宣传报道。上虞区融媒体中心强化主题新闻策划，全力做好专题采访、人物专访等深度报道，通过视频、音频、图片等形式进行多媒体传播，实现新闻产品形式和内容的多元化；持续强化社群运营和活动策划能力，搭建助农公益直播平台，不断延展服务新业态。近年来曾推出“致敬谢晋——纪念谢晋诞辰100周年”等多个特色专辑，和浙江广电集团交通之声联袂打造3集广播剧《永不谢幕》，再现谢晋导演“燃烧”生命、虔诚创作的匠心精神和人格魅力，让更多受众了解谢晋丰厚的精神遗产。

  打造更强外宣劲旅。上虞区融媒体中心建立“平台+专班”工作模式，围绕上虞区营商环境、产业招商、乡村振兴、文旅项目等精心策划选题，做精做强特色主题宣传；加强与高层级平台的沟通对接，畅通与人民日报、新华社、中央广播电视总台、浙江日报、浙江卫视、潮新闻等上级媒体的合作渠道。

  高度重视短视频流量价值。上虞区融媒体中心把短视频作为融合创新的重点，成立短视频创作团队，精心策划融媒产品，探索主流传播的新路径；从各平台抽调优秀短视频人才（包括编导、摄像、制作等）组建短视频创作专班，优化调整绩效考核，人力、装备、资金向新媒体倾斜；开列技能清单，要求45周岁以下采编人员掌握短视频创作技能，依托“融媒学堂”，对采编人员展开多轮次的短视频创作技能培训；上线“百观拍客”每日佳作征集平台板块，征集优质鲜活的新闻线索和视频素材；依托客户端社群功能的“在路上”“虞你聊”“小记者”等板块寻找短视频线索来源，推动主流价值用年轻人喜闻乐见的短视频去呈现。

  蓄力赋能，激发人才能动性。上虞区融媒体中心积极营造公正平等、竞争择优的制度环境；构建分层分类的荣誉体系，打通员工荣誉层级提升通道，形成有效的员工奖励机制；通过表彰作出突出贡献的员工，传导融媒价值观，激发员工创业创新创优热情，切实增强员工对中心（集团）的认同感、自豪感以及归属感；努力打通专业和职务发展“双通道”，激发员工创业创新创优热情，营造出一个积极向上、富有创新精神、开放包容的媒体工作环境。

  自主培养，健全人才教育培训体系。上虞区融媒体中心健全“融媒学堂”“技能比武”“青苗成长”三大机制，创设“专家智库输出”“媒介素养培训”“创新实践基地”三大载体；发挥好机关党委、群团组织作用，搭建学习平台，建立常态化学习机制；建立中青年员工职业道路健康成长的机制体制，定期组织青年联学、主题党日等活动；在各类不同的项目中加大中青年人才的权重，给予中青年人才更多的发展空间和学习机会，不断激发中青年员工的潜力和干劲，打造一专多能的全媒体人才队伍。

  以人为本，营造党媒团结文化。上虞区融媒体中心多措并举做深做实中心（集团）文化，实施“职工之家”“融媒小家”“党员活动室”“党建文化长廊”等凝心聚力工程，为职工创造舒适工作条件；组织并且开展丰富的文化活动，开展融媒文化节，举办职工趣味运动会，慰问一线职工送清凉，组织退休干部职员学习参观，营造团结、友爱的工作氛围，增强队伍的执行力、凝聚力和战斗力，进一步创新职工自主参与建设管理的机制，增强职工的获得感、幸福感、安全感。

  上虞区融媒体中心的实践表明，县级融媒体中心的深层次地融合发展，是一项需在系统观念指导下进行的系统工程。它不仅是技术的叠加、渠道的整合，更是一场涉及体制机制、生产流程、人才结构乃至组织文化的深刻变革。其成功重点是：以打造“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”为目标，坚持守正创新，通过平台、机制、生产、队伍四个维度的协同创新与持续深耕，实现从“物理相加”到“化学相融”的质变。